Publikujemy drugą i trzecią część ustaleń komisji doraźnej, ze sprawozdania  z dnia 7 maja 2016 r., w zakresie wyjaśnienia zgodności z obowiązującym prawem regulaminu centralnego ogrzewania. 

2. Badając sposób funkcjonowania systemu zaopatrzenia mieszkaniowych zasobów Spółdzielni Komisja ustaliła, że w budynkach na Osiedlu Piastowskie i w Reszlu ul. Słowackiego  nie spełnione są warunki techniczne wynikające z przepisu art. 45a ust.7 Prawo energetyczne wedle którego, w przypadku  gdy  miejsce  zainstalowania  układu  pomiarowo-rozliczeniowego służącego do rozliczeń z przedsiębiorstwem energetycznym za dostarczone ciepło jest wspólne dla dwóch lub więcej budynków wielolokalowych, właściciele lub zarządcy tych budynków wyposażają je w układy pomiarowo- rozliczeniowe, w celu rozliczenia kosztów zakupu ciepła na poszczególne budynki. Brak tych układów jest niezwykle zastanawiający, ponieważ od wprowadzenia tego nakazu  upłynęło już ponad 10 lat. Nie zainstalowanie tych układów wpływa negatywnie na prawidłowe i zgodne z rzeczywistym zużyciem  naliczanie kosztów ciepła   przez poszczególne budynki,  jak i indywidualne mieszkania/lokale. Powyższe zaniechanie, zdaniem Komisji, dowodzi braku kompetencji osób odpowiedzialnych za zarządzanie Spółdzielnią. Naraża również właścicieli na ponoszenie kosztów ciepła, które niekoniecznie zostało przez nich faktycznie pobrane.

3. Komisja zajęła się również, chociaż tylko niezwykle ogólnie, istniejącym system rozliczania kosztów ogrzewania. Ale już nawet pobieżne jego przeanalizowanie  rodzi pewne wątpliwości co do jego  racjonalności i uwzględnienia interesów osób, których ten system obsługuje. Raczej, wyraźnie widać, iż zabezpiecza on przede wszystkim interesy firm, które ten system tworzą i jego obsługują.  Do powstania tych wątpliwości prowadzą takie okoliczności jak : okres zawartych umów, warunki ich wypowiadania, różne koszty obsługi poszczególnych osiedli, ponoszenie przez Spółdzielnie kosztów  dojazdu serwisantów, koszty wymiany danych elektronicznych itd.  

Czy zarząd i rada nadzorcza zdają sobie sprawę ze szkody finansowej wyrządzonej spółdzielcom? Czy potrafią spojrzeć skrzywdzonym spółdzielcom w oczy? 

KBC

    Kętrzyn bez cenzury  

Zarząd SM "Pionier" zaprosił członków poprzedniej rady nadzorczej, do restauracji centrum Kętrzyna, w poniedziałek, 19 czerwca na godz. 16? Zarząd ma za co radzie dziękować, bo większość rady nadzorczej "kryła" niezgodne z prawem obciążenia członków spółdzielni za ogrzewanie? Dlaczego spotkanie odbędzie się w restauracji a nie w spółdzielni? Czy obecni dostaną po małym "złotym jajku"? Ciekawi mogą przyjść, sprawdzić i zapytać: kiedy oddacie nasze nadpłacone pieniądze za ogrzewanie?  

Dalszy ciąg ustaleń komisji doraźnej, ze sprawozdania z dnia 7 maja 2016 r., zawiera informacje o tym, że zarząd i rada nadzorcza dysponowały opinią prawną o niezgodnych z prawem obciążeniach.

....na podstawie takiego nieznanego ustawie sposobu ustalania kosztów ciepła nie można ustalać kosztów ciepła dla indywidualnych  jego odbiorców, którzy mają mieszkania lub lokale użytkowe w zasobach Sp-ni. 

Komisja przy tej okazji chce jeszcze zauważyć, że w podobnym duchu jest sformułowana opinia radcy prawnego Spółdzielni z dnia 04.03.2016 r. (dostarczona Komisji przez v-e prezesa Spółdzielni (...) w dniu  2 maja 2016 r.). Zawiera ona bowiem nadzwyczaj wyraźne  wyartykułowanie, i to już na samym początku opinii, że: „Zgodnie z art. 45a ust. 8 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 10 kwietnia  1997 r. Prawo energetyczne  / Dz. U.  z 2012 r., poz. 1059 ze zm. koszty zakupu ciepła rozlicza się  w części dotyczącej  ogrzewania, stosując metody wykorzystujące dla lokali mieszkalnych i użytkowych: - wskazania ciepłomierzy, -  wskazania urządzeń wskaźnikowych  niebędących przyrządami pomiarowymi w rozumieniu przepisów  metrologicznych, wprowadzonych do obrotu na zasadach i trybie określonych w przepisach o systemie  oceny zgodności, - powierzchnię lub kubaturę  tych lokali”.  W tym stanie rzeczy  muszą się pojawić wątpliwości odnośnie akceptacji  przez radcę prawnego Sp-ni  przedstawionych mu do opiniowania opracowywanych przez Zarząd a przyjmowanych przez Radę Nadzorczą regulaminów rozliczania kosztów ogrzewania  w zasobach Spółdzielni. Tym bardziej że z powołanej opinii wynika, że radca prawny znał zapisy ustawy i właściwie je interpretował. Dlaczego więc nie wnosił żadnych zastrzeżeń do treści paragrafów pozwalających na rozliczanie kosztów ciepła innymi sposobami aniżeli dopuszczała ustawa, Komisja nie jest w stanie tego  na ten moment racjonalnie się wypowiedzieć.

  Kętrzyn bez cenzury  

Publikujemy pierwszą część ustaleń komisji doraźnej, ze sprawozdania  z dnia 7 maja 2016 r., w zakresie wyjaśnienia zgodności z obowiązującym prawem regulaminu centralnego ogrzewania.

I. USTALENIA KOMISJI

W wyniku przeprowadzonej analizy treści dostarczonej dokumentacji Komisja stwierdza że:

1. Regulamin rozliczania kosztów dostawy energii cieplnej na potrzeby centralnego ogrzewania do lokali w zasobach Spółdzielni Mieszkaniowej Pionier w Kętrzynie wprowadzony Uchwałą Nr 14 z dnia 17.12.2015 r. opracowany przez Zarząd SM oraz sprawdzony przez radcę prawnego Spółdzielni pod względem formalno – prawnym, zawiera postanowienia  niezgodne z ustawą z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne. Te niezgodne postanowienia  wprowadzonego w życie Regulaminu powołaną uchwałą dotyczą treści par. 11 Regulaminu. Komisja nadto stwierdza, że wcześniej wprowadzony Regulamin uchwałą RN Spółdzielni Nr 9 z dnia 28.08.2013 r. też zawiera postanowienia niezgodne z Prawem Energetycznym. Niezgodność postanowień powołanych Regulaminów dotyczy naruszenia przepisu  art.45 ust 8 pkt 1 lit. a tiret 3 ustawy Prawo energetyczne. Artykuł ten wprowadza bowiem sposoby, które mogą mieć zastosowanie do ustalenia kosztów ciepła dostarczanego do lokali mieszkalnych i użytkowych.

Są nimi:

1) wskazania ciepłomierzy,

2) wskazania urządzeń wskaźnikowych niebędących przyrządami pomiarowymi w rozumieniu przepisów  metrologicznych, wprowadzonych do obrotu  na zasadach i w trybie  określonych  w przepisach o systemie zgodności,

3) powierzchnię  lub kubaturę tych lokali.

Według Komisji, przepisy powołanej ustawy mają charakter przepisów bezwzględnie obowiązujących, co niesie z sobą określone następstwa praktyczne polegające na tym, że żaden uprawniony podmiot dokonujący  rozliczeń kosztów ciepła dostarczanego do  lokali mieszkalnych i użytkowych  nie ma prawa dokonywać takiego rozliczenia innymi sposobami, aniżeli te wymienione w tym przepisie. Jeżeli tak postępuje, to jego zachowanie należy traktować nie tylko jako naruszające przepisy powołanej wyżej ustawy, ale mające również  na celu obejście ustawy. A to z kolei  z mocy przepisu art. 58  § 1 k.c. powoduje nieważność takiej czynności.  Stąd Komisja uważa, że wprowadzenie do Regulaminów postanowień pozwalających na rozliczanie kosztów dostarczanego ciepła do mieszkań i lokali użytkowych będących w zasobach Sp-ni sposobem nie przewidzianym w przepisie art. 45a ust. 8 pkt 1 lit. a ustawy Prawo energetyczne było  właśnie niezgodne z obowiązującymi regulacjami ustawowymi w tej materii.

Zatem na podstawie takiego nieznanego ustawie sposobu ustalania kosztów ciepła nie można ustalać kosztów ciepła dla indywidualnych  jego odbiorców, którzy mają mieszkania lub lokale użytkowe w zasobach Sp-ni.   

Jeszcze w ubiegłym roku, przed poprzednim walnym w spółdzielni, zarząd i rada nadzorcza poznały ustalenia komisji doraźnej ds. zgodności z prawem regulaminu centralnego ogrzewania. Od roku czasu spółdzielcy są świadomie, niesprawiedliwie, obciążani za dostarczane ciepło? Dlaczego pozwalają się oszukiwać?

KBC

    Kętrzyn bez cenzury  

Czy roczna bezczynność członków komisji doraźnej, członków rady nadzorczej, członków zarządu i pracowników spółdzielni naraziła dużą część członków spółdzielni na straty finansowe? W trosce o dobro członków spółdzielni przekazujemy dalsze informacje dotyczące kosztów ogrzewania.

Kętrzyn, 7 maja 2016 r.

Rada Nadzorcza Spółdzielni Mieszkaniowej "PIONIER" w Kętrzynie

SPRAWOZDANIE

z prac Komisji doraźnej powołanej Uchwałą Nr 9 Rady Nadzorczej z dnia 30 marca 2016 r. w zakresie wyjaśnienia kwestii zgodności z obowiązującym prawem "Regulaminu centralnego ogrzewania" zatwierdzonego uchwałą  RN nr 14 z dnia 17 grudnia 2015 r. przez Radę Nadzorczą na wniosek Zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej Pionier w Kętrzynie.

Komisja w składzie ...[2 członków rady nadzorczej i 2 członków spółdzielni]... odbyła 5 posiedzeń w dniach 2, 11 i 18 kwietnia 2016 r oraz 2 i 7 maja  2016 r. W pracach komisji uczestniczyli i udzielali wyjaśnień ...[2 pracowników spółdzielni]... Komisja badała zgodność obowiązującego w Spółdzielni Mieszkaniowej Regulaminu rozliczania kosztów dostawy energii cieplnej na potrzeby centralnego ogrzewania do lokali w zasobach spółdzielni z ustawą z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo Energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059). Komisja doraźna wobec braku Regulaminu pracy komisji stałych i doraźnych działała na podstawie zatwierdzonego przez RN harmonogramu pracy. Komisja zapoznała się z następującymi dokumentami:

1. Regulaminami rozliczania kosztów dostawy energii cieplnej na potrzeby centralnego ogrzewania   do lokali w zasobach SM tj.: Regulaminem z dnia 10.03.2006 r., Regulaminem z dnia 28.08.2013 r., Regulaminem z dnia 17.12.2015 r.

2. Umowami zawartymi z firmami prowadzącymi rozliczenia kosztów centralnego ogrzewania,tj.: ......

3. Charakterystyką budynków wielorodzinnych SM PIONIER i stanem ich wyposażenia w układy pomiarowo - rozliczeniowe, liczniki (indywidualne, zbiorowe).

4. Charakterystyką mocy zamówionej w SM PIONIER w Kętrzynie.

5. Analizą kosztów centralnego ogrzewania w lokalach z podzielnikami i bez podzielników będących w zasobach SM PIONIER.

6. Harmonogramem odczytu podzielników kosztów ogrzewania.

7. Bilansem składników należności Komunalnej Energetyki Cieplnej KOMEC – opłaty za najem pomieszczeń wymiennikowni ciepła.

8. Z odpowiedźią e-mailowa ...[pracownika spółdzielni]... na pytania zadane przez przewodniczącą komisji. z 18.04.2016 r.

9. Opinią radcy prawnego SM „Pionier” dostarczonej Komisji przez ...[pracownika spółdzielni]... w dniu 2 maja 2015 r.

Cdn. 

   Kętrzyn bez cenzury